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2020年威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐：县财政决算报告?
2021-12-20 17:25:00 来源： 威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐：县财政局
县人大常委会:
在县第十四届人民代表大会第七次会议上，已向大会报告了我县2020年财政预算执行情况。目前，我县2020年财政决算已经汇编完成并经县审计局审计，现将我县2020年财政决算情况报告如下。
一、2020年财政决算情况
(一)一般公共预算执行情况
2020年收入总计为343457万元，支出总计为343457万元，收支相抵，年终滚存结余15080万元，全部结转下年使用。
——收入构成情况:公共财政预算收入为74303万元，上级补助收入为204844万元，债券转贷收入8400万元，上年滚存结余15857万元，调入资金29053万元，收入总计343457万元。
全年组织财政收入138323万元，完成调整预算的87%，同比减收32596万元，下降19.1%。其中:税收收入完成121486万元，同比增加5277万元，增长4.5%;税收收入占一般公共预算收入的77.3%，说明2020年的税收情况明显向持续良性方向发展。非税收入累计完成16837万元，同比减收37873万元，减收69.2%。
——支出构成情况:公共财政预算支出317651万元，上解上级支出2272万元，债券还本支出8454万元，总计328377万元。
全年公共财政预算支出317651万元，完成调整预算数的98.58%，同比减支80020万元，下降20.12%。支出保证了威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:干部职工工资的正常发放，党政机关的正常运转，教育、医疗卫生、社会保障等民生支出等支出的需要。其中主要是:一般公共服务支出33098万元，国防支出589万元，公共安全支出12806万元，教育支出39312万元，科学技术支出108万元，文化体育与传媒支出4225万元，社会保障和就业支出48907万元，卫生健康支出55519万元，节能环保支出6326万元，城乡社区事务支出37494万元，农林水事务支出42346万元，交通运输支出6141万元，资源勘探信息等事务支出5330万元，商业服务等事务支出1949万元，自然资源海洋气象等支出1864万元，住房保障支出13923元，粮油物资储备支出614万元，灾害防治及应急管理支出2922万元，债务付息支出3946万元等。
——预备费执行情况
年初预算安排预备费4300万元，全年动用完毕。主要用于当年预算执行中难以预见的县级追加的各项支出，具体情况均已反映在相关支出科目中。
——收支平衡情况
2020年收入总计为343457万元，支出总计为343457万元，收支相抵，实现当年财政收支平衡。
(二)政府性基金预算执行情况
政府性基金总收入168498万元，其中:当年收入126504万元，上级补助收入14381万元，专项债券转贷收入23000万元，抗疫特别国债收入11067万元，上年结余4613万元;当年基金支出125494万元，调出资金用于平衡公共财政预算29053万元，收支相抵年终结余13951万元，全部结转下年支出。
当年基金收入主要有:国有土地使用权出让收入114124万元，国有土地收益基金收入7724万元及城市基础设施配套费收入3693万元。
当年基金支出主要有:文化旅游体育与传媒支出57万元，社会保障和就业支出1346万元，用于土地收储、拆迁补偿、棚户区改造等城乡社区事务支出92174万元，其他政府性基金支出18552万元，债务付息支出2142万元，抗疫特别国债支出11067万元。
(三)社会保险基金预算执行情况
各项社会保险基金中，企业职工养老保险、职工医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等基金已实现省级统筹或市级统筹。因此，在县级反映的社保基金中只有城乡居民养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金两项。
2020年，社会保险基金收入33553万元，其中:城乡居民基本养老保险基金收入12436万元，机关事业单位基本养老保险基金收入21117万元。社保基金支出32040万元，其中:城乡居民基本养老保险基金支出8655万元，机关事业单位基本养老保险基金支出23385万元。本年收支结余1513万元，年终滚存结余23686万元，全部结转下年支出。
(四) 政府债务举债、安排使用和偿还情况
——政府债务限额情况:2020年自治区核定我县政府债务限额185900万元，其中:一般债务限额 106700万元，专项债务限额79200万元。
——政府债务余额情况:截至2020年12月31日，威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:政府债务余额183790万元，其中:一般债务余额104596万元，专项债务余额79194万元。威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:政府债务余额均控制在政府债务限额以内。
——政府债券发行及安排使用情况:2020年威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:新增政府债务 31400万元，通过发行新增政府债券举借。一是收到转贷新增债券23000万元，均为专项债券，主要用于乡镇旅游基础设施、棚户区改造、乡镇自来水厂、工业园区标准厂房等重大公益性项目建设;二是获得再融资债券8400万元，均为一般债券，用于归还当年到期债券资金。
——政府债务还本情况:2020年威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:政府债务还本8454万元，均为一般债务还本。
(五)直达资金执行情况
——收入情况:2020年我县共收到正常直达资金34232.66万元，重点为:抗疫特别国债资金11067万元，从抗疫特别国债机动预留资金调入公共预算资金5930.6万元，正常转移支付资金9868.4万元，特殊转移支付资金7366.66万元等。
——安排情况:直达资金主要安排用于:核酸实验室建设、基层医院发热门诊建设、公立医院信息化建设、救援等卫健项目7个共计5480万元;企业复工复产贷款贴息、支持企业降低经济成本、保障困难群众生活补助及污水处理等保民生、保市场、基础设施等项目7个共计6360万元;抗疫特别国债机动预留资金4792万元，统筹用于“三保”支出;购房契税补贴安排3150万元、库区移民粮食、电价补助及环境综合治理安排742万元、野生动物禁食补助安排668万元;公共卫生体系建设和重大疫情防控救治体系建设安排565.6万元、应急物资保障体系建设安排600万元、城乡居民养老保险补助安排1014.2万元、企业职工养老保险补助安排787万元、困难群众救助补助安排金2238万元、社会福利综合服务中心建设安排700万元等。直达资金直达基层、直达民生、直达企业，惠企利民，有效降低新冠肺炎疫情给我县的影响，经济社会平稳运行。
——支出情况:2020年我县直达资金共支出33864.59万元，支出进度98.92%，其中:列入正常转移支付直达资金支出9868.4万元，支出进度100%;特殊转移支付直达资金支出6998.59万元，支出进度95%;从抗疫特别国债机动预留资金调入公共预算资金支出5930.6万元，支出进度100%;抗疫特别国债直达资金支出11067万元，支出进度100%。
二、2020年财政预算执行效果
(一)科学应变精准施策，疫情防控和经济社会发展取得双胜利
一是迅速反应，全面落实抗疫情稳发展政策举措。贯彻落实中央、自治区出台的财税政策，制定出台《威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐：县积极应对新冠肺炎疫情影响切实加强预算管理促进财政平稳运行工作方案》，通过采取拓宽收入渠道、盘活存量资金资产、压减一般性支出等九条措施，切实保障疫情防控和促进经济社会稳定发展。
二是突出职能，全面保障疫情防控资金需求。结合应对疫情影响、增强县级“三保”能力等实际情况，加大资金统筹力度，科学合理统筹特殊转移支付资金、均衡性转移支付资金及县级财力保障资金共计12132万元，重点用于公共卫生及重大疫情防控体系项目建设、购房契税补贴、环境综合治理等，为打赢疫情防控攻坚战提供了坚实基础。
三是多措并举，全力支持企业复工复产复商复市。落实疫情防控贴息贷款，我县共有两家名单内企业的三笔贷款共计4000万元符合申请条件，其中:桂林金土地粮油食品有限公司申请贴息的贷款3000万元，桂林绿苑米业有限公司申请贴息的贷款1000万元。申请贴息共72.64万元，其中:中央财政贴息资金41.365万元，自治区财政贴息资金31.275万元。落实复工复产贴息贷款、电费补贴，从2020年4月起，支持桂林大新建材公司等85家企业复工复产贴息贷款，复工贷款金额23727万元，自治区贴息384.31万元，县级配套228.76万元，有效解决企业流动资金周转困难。同时，落实电费补贴367万元，大力支持重点行业企业复工复产，有效降低企业生产成本。另，为促进商旅、农旅复工，尽快恢复正常业态，我县本级财力上划1642万元，专项补贴全区“三月三暖心生活节”活动。
四是强化举措，确保中央直达资金惠企利民。及时分配下达3.39亿元直达资金，重点惠及公共卫生、环境保护、困难救助、社会保险补助等民生领域，大幅提升基层财政及民生保障能力。
(二)瞄准靶心精准发力，积极财政政策更加凸显积极有为
一是落实落细，减税降费政策红利深度释放。不折不扣落实更大规模减税降费政策，2020年威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:减税降费1.1亿元，其中今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费0.36亿元，去年出台政策在今年翘尾减税降费0.74亿元。减税降费政策的积极落实有效降低和减轻了企业及社会负担，很好地激发了市场主体活力，为财政可持续发展注入了“推进剂”。
二是积极主动，争取上级支持成效显著。威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:共获得上级转移支付20.48亿元，增长21.6%，有效缓解 “三保”压力和困难。获得新增专项债券2.3亿元，重点投向文化旅游、产业园区、棚户区改造和市政建设等重点领域。争取中央抗疫特别国债1.11亿元，重点倾斜支持公共卫生、民生领域补短板项目。
三是精打细算，过紧日子思想不断深入。坚持政府过“紧日子”原则，保障“三保”支出需要。大力压减一般性支出，压缩不必要开支，最大限度降低行政运行成本，2020年共压减1.48亿元，优先用于疫情防控等重点、刚性和急需支出。财政投资评审加力提效，全年共完成评审项目287个，比上年增加32个，评审总金额13.66亿元，比上年增加4.66亿元，审定金额12.57亿元，核减1.1亿元，核减率达8.05%。同时，继续加大存量资金盘活力度，共盘活存量资金2.97亿元，全部收回总预算安排，弥补财力缺口，财政保障能力不断提升。
(三)围绕中心服务大局，保障重大战略实施有力有效
一是全面保障重大项目建设，基础设施领域短板逐年补齐。筹措资金9405万元，集中推进县医院综合楼等中央预算内投资项目;筹措资金2302万元，用于“四建一通”乡乡通公路项目及公路养护修复;筹措资金10000万元，用于高铁产业园标准厂房建设;筹措资金6000万元用于九屋镇、大圩镇旅游基础设施建设;筹措资金5000万元，用于县城棚户区改造;筹措资金6744万元，用于漓江流域污染治理、生态修复、饮用水保护等，漓江上游水质得到明显改善。
二是全力支持高铁产业园发展，园区发展迈出新步伐。统筹安排资金4.72亿元，重点支持光大云创谷项目、桂林中南药业项目、高铁园区标准厂房建设项目等，集中优势力量发展园区经济。
三是大力支持文明城市创建，成功入选全国文明城市。统筹安排资金3389万元，全面提升县城片区及八里街片区环境卫生，为成功摘得“全国文明城市”保驾护航。
四创新财政投入方式，有效发挥财政资金引导撬动作用。依托威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐：小微企业融资担保公司为我县44家小微企业和三农项目提供融资担保服务，完成放款总额1.5亿元。加快推进桂林花江智慧谷(PPP)项目，目前项目已完成物有所值评价、财政承受能力论证、招投标、项目合同等报告的编制及评审工作，项目进入实施阶段。
五是全面启动乡村振兴，“三农”事业多元蓬勃发展。筹措资金3173万元，用于村级公益事业“一事一议”项目，实施道路建设等项目168个，项目建设直接受益人口达4.54万人，进一步改善了农村人口的生活生产条件，幸福感进一步提升，加快了乡村振兴步伐;筹措资金2533万元，用于潭下镇和九屋镇田园综合体建设;筹措资金690万元，用于公平村猪肚菌种植、定江村冷库及储藏室项目等13个村级集体经济项目建设;筹措资金2710.14万元，纵深推进农村危房改造，帮助1516户住房困难家庭实现安居愿望;筹措资金4547.44万元，主要用于乡镇村基础设施建设、行政村村庄规划、行政村生活污水处理、精品示范型村庄项目、屯内道路硬化项目、村级垃圾处理设施及乡镇自来水厂建设等;筹措资金1550万元，用于兰田瑶族乡西洲壮寨等7个国家级传统村落保护工作;筹措资金1733万元，用于乡镇污水处理设施项目及配套管网建设;筹措资金1987万元，用于特色小镇及新型城镇化项目建设。
(四)明确导向优化结构，社会事业全面进步民生福祉不断增强
聚焦财力支持社会民生事业发展，财政支出结构不断调整优化。威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:民生领域支出25.7亿元，占公共预算支出81.1%。
一是聚焦聚力稳扎稳打，全力支持打赢“三大攻坚战”。2020年我县财政扶贫资金投入14311万元，其中县本级资金7110.62万元(县本级专项扶贫资金2406.39万元，县级帮扶资金4704.23万元)、脱贫攻坚补短板资金77.23万元等，威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:34个贫困村全部出列，7101户建档立卡贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚任务如期完成。
二是倾心倾力抓实抓细，大力支持社会基本民生发展。大力促进教育事业均衡发展。筹措资金39312万元，用于教育事业支出，重点为:筹措资金256万元，用于大境等4个乡镇6所寄宿制学校学生免费营养改善;筹措资金120万元，用于普通高中国家助学金;筹措资金90万元，用于义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助;筹措资金9622万元，用于我县教育系统重点项目建设，主要有拨付学前教育建设及附属工程建设资金1852万元、拨付新三中建设资金2338万元等。大力支持各项社会保障政策落实。筹措资金48907万元，用于社会保障和就业事务支出，重点为:拨付基础养老金8289万元，兑现城乡居民最低生活保障资金4843万元，拨付特困人员救助1657万元、残疾人两项补助543万元、临时救助资金142万元及流浪乞讨人员救助资金95万元，保证我县城乡低保、农村五保等困难群众的基本生活;拨付困难群众的临时价格补贴655万元，拨付520万元用于就业再就业补助。筹措资金55519万元，用于卫生健康支出，重点为:拨付基本药物制度补助资金569万元，拨付资金5037万元专项补助基层卫生院，拨付艾滋病防治经费138万元，拨付残疾人事业专项经费235万元，拨付计生惠民资金1261万元、受益人数39008人等。大力促进文化体育与传媒事业蓬勃发展。筹措资金4225万元，用于文化体育传媒事业支出，重点为:筹措资金1293万元，用于大境乐育、兰田南坳等19个村级公共服务中心建设;拨付文化馆(站)、图书馆、博物馆免费开放补助资金356万元;拨付公共文化体系建设资金475万元;拨付融媒体中心建设资金545万元。
三是压实压紧主动作为，兜牢兜实基层“三保”底线。切实提高政治站位，压紧压实县级“三保”主体责任;切实优化支出结构，加大资金统筹力度。财政资金优先足额保障“三保”支出预算，威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:三保支出25.04亿元，占公共预算支出78.84%，资金重点用于支持脱贫攻坚、“三农”、科技、教育、社会保障、医疗卫生、保障性安居工程、漓江流域生态环境保护等领域，有力推动了各项社会事业发展，民生福祉持续增进。
(五)全力攻坚蹄疾步稳，财税体制改革纵深推进
一是明晰权责激发活力，财政体制改革加快推进。新一轮乡镇财政体制顺利出台并平稳运行，县乡财政事权和支出责任进一步明晰，财政体制不断完善。
二是深入调研积极配合，税制改革平稳有序。积极配合资源税立法调研，助力《资源税法》顺利实施。积极配合做好增值税自治区、市县收入分享比例调整相关工作。
三是立足创新优化服务，营商环境不断优化。积极完善政府采购电子采购平台建设，大力提升供应商参与政府采购活动的便利程度。我县依托“政采云”系统于6月份正式启用政府采购电子卖场及政府采购项目系统，逐步实现从申报到采购、从招标到评标采购流程全方位电子化，实现公开、公平、公正的“阳光采购”。推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金，减轻企业现金流压力。加快推进采购意向公开试点工作，提高采购效率。推进扶贫832平台建设，威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:有78个预算单位、83个采购人成功激活账号采购贫困地区农副产品，已完成全年预留采购份额比例，助力打赢脱贫攻坚战。
四是加力提速全面推进，电子化改革和预算管理改革迈出新步伐。国库集中支付主要业务电子化改革全面实现。2020年8月份起工资统发批量支付、公务卡、实拨、三方电子化对账等业务均已实现电子化，国库集中支付业务效率及资金安全性进一步提升。继续推进财政领域信息公开，公开时间及时，公开内容进一步完整。县本级64个部门全部完成部门预决算及“三公”经费公开工作，公开面达100%。另，2020年威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:“三公”经费执行数2061.12万元，同比下降2%。
(六)严肃纪律强化监管，财政治理能力不断提升
一是加强管理突出问效，全面实施预算绩效管理。2020年9月我县全面实施预算绩效管理工作，不断完善绩效评价机制，拓展绩效评价广度和深度。全年共审核部门预算项目31个，涉及金额1.12亿元，县本级重点预算项目实现部分覆盖，绩效评价结果与部门预算资金分配挂钩机制初步形成。
二是提质扩面强化举措，全面推进财政监督管理工作。积极开展扶贫资金专项治理、会计信息质量、农业保险保费补贴政策落实情况、地方预决算公开等检查，检查做到全覆盖，并针对检查中发现的问题督促及时加以整改，财经纪律得到进一步严肃，财政管理得到进一步规范。
三是多措并举规范管理，政府债务可防可控。全力以赴支持打好防范化解重大风险攻坚战，获得再融资债券8400万元，有效防范政府债务风险。获得专项债券23000万元，为推进项目建设和促进经济发展提供强有力资金保障。全面摸清威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:政府隐性债务底数，科学制定政府隐性债务风险化解实施方案，有序化解存量隐性债务。
三、落实人大建议方面情况
主动接受县人大及其常委会的监督，积极配合开展专题调研与视察，认真承办和落实县人大及其常委会会议审议意见、代表建议。2020年，县财政局承办县十四届人大六次会议代表建议5件(均为主办件)。在办理建议的过程中，县财政局积极主动联系相关代表和单位，充分听取和采纳代表意见，所有代表建议均在规定时限办理完毕，获得代表和相关单位高度认可。
2020年是“十三五”收官之年，五年来，威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐:财政部门坚持以建设高质量“六强”型财政为理财思路，实施积极财政政策，财政总体实力持续增强，收入结构保持较好，保障了社会民生持续改善和重大项目加快推进。但我们也要清醒地认识到，财政运行中也面临一些突出矛盾和问题，集中体现在:经济下行压力加大，税收增长乏力，收入结构及质量需进一步优化提升;财政支出刚性增长快于财力增长，收支矛盾突出，财政处于紧平衡状态;政府债务管理、基层“三保”等方面压力剧增，潜在风险不容忽视。我们将高度重视这些问题，努力加以解决。
威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐：县2020年“三公”经费决算表.XLS
2020年威尼斯赌博app_威尼斯赌博游戏|官网推荐：县决算公开附表.xlsx
